ㅇ 한국 농업·농촌의 대전환과 새로운 미래구조/ 한국농업경제학회 2019 하계학술대회 투기 방지한 농지 효율적 이용대책 마련 농업의 가치대응 의무이행기준 준비해야 농촌사회 재구조화도 마련해야[농축유통신문 김영하 기자]한국농업경제학회(회장 유영봉·제주대학교 교수)가 지난 8~9일 이틀간 제주시 라마다프라자호텔에서 ‘한국 농업·농촌의 대전환과 새로운 미래구조’를 주제로 ‘2019년 하계학술대회’를 개최했다. 이 자리에서 발표자들은 정부가 쌀 변동직불제 폐지를 담은 농업직불제 개편을 추진하는 가운데 이를 없앨 게 아니라 쌀 외의 주요 작

농림축산식품부 공동기획시리즈 / FTA 대응, 로컬푸드에서 답을 찾다 ⅩⅪ. 완주군 (재)온고을로컬푸드 공공학교급식지원센터 [농축유통신문 김영하 기자]지역 먹거리종합계획 수립의 모델완주군의 로컬푸드정책과 공공급식 추진은 전국의 대표적인 수범사례다. 오래되기도 했고 추진과정에서 보여준 여러 가지 추진방식은 다른 지방자치단체의 벤치마킹 사례가 됐을 뿐만 아니라 완주군에서 활동했던 사람들이 지역푸드플랜의 전문가로 나서 이의 확산에도 많은 도움을 주고 있다.먹거리선순환컨설팅을 하고 있는 정천섭 지역파트너플러스 대표를 비롯, 나영삼, 강성욱

농림축산식품부 공동기획시리즈 / FTA 대응, 로컬푸드에서 답을 찾다 ⅩⅫ. 기자방담[농축유통신문 김영하 기자]본보는 지난 4월초부터 6월말까지 전국의 공공급식에 로컬푸드 공급을 추진하는 지방자치단체와 민간조직에 대한 취재를 통해 현장기획시리즈를 20여 곳을 찾아 보도했다. 이렇게 현장을 찾아 둘러보는 가운데 로컬푸드 농산물의 공공급식 공급과 이를 통한 지역푸드플랜의 마련과 추진에 관계자들의 다양한 의견이 제시됐다. 이에 본보는 현장취재에서 나타난 센터의 실무자들의 의견을 모아 기자방담 형태로 보도한다. △학교급식을 주도

[농축유통신문 김영하 대기자]충북 옥천군에서는 공공급식운동 이전에 1989년 결성된 옥천군농민회가 주축이 돼 2002년 조직한 옥천흙살림을 중심으로 한 친환경농업운동이 시발이다. 옥천흙살림은 옥천군농민회와 옥천군 전교조와 공동으로 학교급식조례운동본부를 결성해 활동을 전개, 2007년 조례가 제정돼 예산수립의 근거를 마련했으나 군과 군의회가 소극적이어서 학교급식지원이 불가능했다.이에 따라 운동본부는 옥천농협에 학교급식을 맡길 것을 건의했으나 옥천농협측이 “돈이 안된다. 기름값도 안나온다. 그래서 못하겠다”라고 주장해 결국 농협에서의

[농축유통신문 임경주기자]농림축산식품부 공동기획시리즈 / FTA 대응, 로컬푸드에서 답을 찾다ⅩⅨ. 포천시 먹거리종합지원센터공공급식 지원에 관한 조례 올해 4월 제정…단체급식 공공성 확보포천시는 지난 4월 지역에서 생산된 우수 농산물이 공공급식을 중심으로 공급되도록 규정해 단체급식의 공공성을 확보하고 시민의 보편적인 먹거리 복지를 증진시키며 나아가 지역농업의 지속 가능한 발전에 기여하기 위해 공공급식 지원에 관한 조례를 제정했다.‘지역농산물 이용촉진 등 농산물 직거래 활성화에 관한 법률’에 따라 제정된 포천시 공공급식 조례는 △지역

[농축유통신문 김영하 대기자]학교 급식지원조례를 전라북도가 전국 최초로 제정했다. 전남도 내에서는 나주가 처음이고 익산이 2003년 두 번째로 조례를 제정했다.학교급식지원센터의 시작은 2006년으로 돌아간다. 당시 학교급식익산시민연대는 학교급식지원센터의 설립을 요청해왔다. 익산시장 출마자인 이한수 후보자가 이들의 요청을 받아들여 학교급식지원센터의 설립을 공약으로 내세웠다. 재선에 당선된 후 2011년 준비를 거쳐 2012년 센터를 설립하게 된다.# 농촌지역 학교 무상급식비 지원으로 시작익산시는 2005년 유치원과 초등학교에 1800

[농축유통신문 김영하 대기자]학교급식에 대한 춘천시의 먹거리운동 조직은 2002년 6월에 결성됐다. ‘건강한 학교급식을 위한 춘천시민의 모임’이라는 이름으로 춘천의 먹거리운동가들이 모인 것이다.이들은 춘천지역 초중고생들과 학부모를 대상으로 학교급식에 대한 설문조사를 실시하면서 학교급식 실태를 조사하는 한편, 만족도도 조사하고 개선방안에 대한 시민들의 의견을 들었다. 이를 기반으로 시민조직은 학교급식춘천연대로 조직을 확대함과 아울러 학교급식 관련 워크숍과 무료강좌를 실시하면서 지역여론을 환기시켰다. 그러다가 시민단체는 학교급식법 개정

[농축유통신문 김영하 대기자]영주시의 학교급식은 농산물은 영주농협이, 축산물은 영주축협이 각각 공급하는 시스템으로 운영된다. 다른 지역과는 완전히 운영방식이 다른 영주시는 2010년 5월부터 시작돼 학교급식 공급으로는 다른 지자체보다 상대적으로 빠르게 도입됐다.경상북도가 전국 최초로 학교급식지원센터의 건립예산을 지원한 것이다. 이런 까닭에 영주시의 센터운영이 빨랐다. 다만 공급방식으로 농·축협 민간위탁으로 이뤄져 효율적인 운영방식을 택했다.# 최초 광역지자체 지원 학교급식지원센터영주시 학교급식지원센터는 영주 조암동에 도내 첫 ‘ 학

[농축유통신문 김영하 대기자]원주푸드종합센터는 민간먹거리운동이나 지자체장이 공약으로 제안해 추진했던 다른 지역과 달리 한강수계기금으로 지원받아 건립하고 공공급식을 추진하는 아주 특이한 사례다.2000년대 초반 정부는 수도권과 서울의 맑은물 공급을 위해 한강수계에 속한 지방자치단체의 물을 깨끗하게 관리하기 위해 남한강, 북한강의 수계에 속한 지방자치단체들에게 환경규제를 강화하려고 했다. 당시 한강수계에 속한 경기도의 7개 시군과 강원도의 춘천, 원주 등 몇 개 시군들은 이런 조치에 반발해 대거 서울로 몰려들어 집회를 강행했다.이에 따

[농축유통신문 김영하 대기자]2010년 당진군(현 당진시)에는 당진시농산물유통센터(APC)가 들어섰다. 당시 당진군교육지원청은 농산물유통센터에 일부 급식시설로 변경해 줄 것을 요구했다. 당시 민종기 군수는 이를 받아들여 300평 정도 급식시설로 갖추는 등 학교급식지원센터로의 변화를 모색했다.2010년 이철환 시장이 당선된 후 이듬해인 2011년 지역농협에 통합 민간위탁을 보내 학교급식을 시작했다. 민선 4기 군수가 준비를 하고 5기 시장이 본격화 한 셈이다. # 당진시 학교급식지원센터는…당진시 학교급식지원센터는 이렇게 APC 시설의

[농축유통신문 김영하 대기자]친환경 학교급식을 헌법적 가치로 접근하는 지방자치단체가 있다. 이는 다름 아닌 충남 아산시다. 아산시의 학교급식은 학생들의 의무교육에 급식까지 무상으로 하는 원칙을 세웠다.아산시 학교급식지원센터는 2013년 3월부터 운영을 시작했지만 의무교육 기관을 대상으로 모두 무상급식을 실시했다. 2015년 지원 대상을 어린이집으로 확대했고 2018년부터는 유치원무상급식도 실시했다. 올해부터는 고등학교까지 무상급식을 확대했다. # 민간 급식운동으로 촉발된 의무급식아산시민들은 2003년부터 무상급식 시민운동을 시작했다

[농축유통신문 김영하 대기자]경기도 내에서는 성남, 고양, 용인, 안양-과천-군포-의왕 등 4개 권역의 경우 안성물류를 통해 학교급식을 비롯한 공공급식을 조달하는 시스템을 가진 유형이 있고 나머지는 경기도 차원의 광역물류체계를 갖추고 공공급식을 조달하는 유형이 있다.이천시의 급식은 경기도의 광역체계 내에서 함께 움직인다. 경기도친환경학교급식 이천시출하회로 명명된 조직이지만 이천시만이 아니라 광역센터의 계획에 맞춰 도내 학교에 공급한다. 이천시출하회가 생산한 학교급식 식재료를 경기도 광주시에 있는 경기도친환경농산물센터로 보내고 이를

[농축유통신문 김영하 대기자]성남지역 초등학교 무상급식 실시는 지난 2006년 5.31 지방선거 당시 한나라당 소속인 이대엽 성남시장의 공약사업이다. 이 시장의 취임 후 성남시는 초등학교 무상급식을 위해 지난 2007년 '초등학교 무료급식 지원 종합계획' 마련과 '학교급식 지원에 관한 조례' 개정, 각계 전문가로 구성된 '학급급식지원 심의위원회' 등을 거쳐 같은 해 시범적으로 초등학교 1학년을 대상으로 무상급식을 실시한 것이 시초다.2010년 지방선거에서는 민주통합당으로 출마한 이재명 후보

[농축유통신문 김영하 대기자]화성시의 먹거리 선순환시스템 구축은 민선 5기 화성시 채인석 시장의 공약인 친환경 무상급식 실현을 위해 지난 2012년 화성시 농산물유통사업단을 설립하고 지자체, 교육지원청, 원예농협 등과 업무협약을 체결하고 민관 거버넌스 형태로 위탁지정하는 형태의 센터를 설립하면서 시작된다. 지금은 (재)화성푸드통합지원센터으로 변신한 당시 화성시 농산물유통사업단이 이후 △화성시 농산물 품목 확대(50% 이상 관내농산물 공급 목표) △잔류농약 정밀검사 △영양(교)사 참여확대를 위한 교육사업을 중점으로 진행해 왔다. #

[농축유통신문 김영하 대기자]세종시의 공공급식지원센터가 설립되게 된 것은 세종특별자치시 제2기 시장으로 당선된 이춘희 시장이 후보시절 공약으로 내세우면서 시작됐다고 볼 수 있다.당선 이후 이 시장의 공약을 검토하면서 공공급식지원센터를 왜 해야 하는지에 대한 고민을 많이 했다고 한다. 우선 학교에 우수식재료를 전 학교에 균등공급 해야 했고 학교별 개별입찰제로 추진되는 급식 식자재의 공급으로서는 로컬푸드의 공급이 불가능해 공적영역으로 검토해야 한다는 결론을 내렸다고 한다.이런 두가지의 의미로 공공급식지원센터를 추진키로 결정하고 부지매입

[농축유통신문 임경주 기자]충남 청양군의 푸드플랜에 추진의지는 조직개편에서 읽을 수 있다. 지난해까지 3명이 근무하는 로컬푸드팀이 푸드플랜을 전담했지만 올해 들어서부터는 사정이 달라졌다. 올 1월 5개 팀 20여명의 조직으로 구성된 농촌공동체과를 신설했다. 청양군은 청양로컬푸드협동조합(이사장 박영숙)과 협력해 시장을 통해 거래하기 어려운 식품의 조달과 공급을 계획적으로 관리하는 ‘푸드플랜’을 추진하고 있다. 2015년 3월 창립된 청양 로컬푸드협동조합은 법인을 포함, 75명의 조합원에 출자금 5150만원에 불과했지만 지역 농특산품을

[농축유통신문 김영하 대기자]나주시의 로컬푸드와 공공급식운동은 2014년부터 시작됐다고 볼 수 있다. 2014년 5월 21일 강인규 나주시장 후보(당시 새정치민주연합)와 (재)지역재단은 좋은 정책 만들기 나주운동본부 간의 ‘좋은정책 만들기 프로젝트’ 공동추진 협약을 맺으면서 출발한다.당시 협약에는 농산물 최저가격보장제도, 나주시 로컬푸드체계 구축, 원도심 상권 활성화방안, 공공산후조리원 설립 운영, 사회적경제 기반조성 등 10대 분야 25개 정책을 시장선거공약으로 포함하고 있었다. 특히 나주농민회, 나주시상가번영회, 나주사랑시민회,

[농축유통신문 김영하 대기자]2018년부터 국가가 추진하는 국정과제가 된 지역단위 푸드플랜의 출발점이 도시지역 전주시에서 비롯됐다는 사실은 많은 사람들을 놀라게 한다. 전주시는 UN이 권고하고 있는 국가의 국민 식량권 보장을 담아 전국에서 지방자치 단체로는 처음으로 2015년 ‘주민먹거리 보장 권리’를 구체화한 대도시 먹거리 전략 ‘전주푸드플랜2025’을 발표하면서 우리나라 푸드플랜의 시대가 시작된다.재단법인 전주푸드센터는 전주시로부터 매년 30억원 가량 예산을 지원받아 운영되는데 예산은 직원 인건비로 절반 정도 쓰이고 나머지는 운

유통구조 개선과 지역상생 등 학교급식 패러다임의 획기적 전환에 성공한 케이스[농축유통신문 임경주 기자]충남 홍성군은 ‘학교급식지원센터’를 통해 농축산물의 유통구조 개선과 지역상생 등의 효과를 거양하면서 학교급식의 패러다임을 획기적으로 전환하는데 성공한 케이스다.홍성군은 ‘학교급식지원센터(센터장 박소현)’를 설립하기 이전에는 다단계유통으로 농축산물의 신선도, 안전성, 투명성 결여 및 비대면 전자입찰방식에 따른 신뢰확보에 부정적이라는 평가를 받아왔다.이같은 부정적인 평가를 일거에 청산하는데 일등공신 역할을 하고 있는 ‘학교급식지원센터’

[농축유통신문 김영하 대기자]▶ 인사말대통령직속 농어업·농어촌특별위원회는 문재인 대통령 대선공약이었지만, 이번에 발족하기까지 우여곡절이 있었습니다. 농특위의 원조는 2002년 2월 김대중 대통령이 발족한 ‘농어업·농어촌발전특별대책위원회입니다. WTO 농어업협상으로 농산물 시장이 급속히 개방되면서 위기에 처한 농어업과 농어촌을 위한 특별대책이 필요했기 때문입니다.이번에 발족한 농특위는 과거 농특위와 달리 현안에 대한 특별대책 마련보다는 ‘농정의 틀을 바꾸는 것’이 사명입니다. 농특위라는 약칭만 같을 뿐 그 역할은 전혀 다릅니다. 대통