[농축유통신문 김영하 대기자] 대통령선거를 앞둔 지난해 4월에는 행복농정추진연대가 결성돼 농정의 축을 경제적 잣대를 넘어서서 농촌지역의 삶의질 향상을 목표로 한 새로운 농정지표를 제시하는 움직임이 있었다. 그런데 이것을 넘어서서 지방선거를 앞두고 지방자치의 정책 축을 경제적 지수가 아닌 ‘삶의 질지수’, 즉 행복지수를 설정하고 지역행복정책을 추진하는 것을 목표로 한 국민행복전환포럼이 지난 4월 발족돼 지역정책의 대전환을 요구하고 있다. 이러한 세계적인 흐름을 토론하는 제1회 행복정책포럼 행사도 지난 23일 서울 소공동 레이첼카슨홀에

[농축유통신문=김영하 대기자] 문재인 대통령이 취임 1년을 넘기면서 농업전문지는 물론 시민사회단체도 농정에 대한 평가를 내놓고 있다.대부분의 문재인 농정평가는 진일보한 측면과 냉정한 현실 평가를 동시에 제기하고 있다. 언론의 경우 만성적 과잉구조로 추락하던 산지 쌀값이 17만원선(80㎏ 기준)을 4년 만에 회복했고 농가 속을 썩이던 ‘청탁금지법(김영란법)’ 허용가액도 조정한 점을 높이 평가했다. 또한 고병원성 조류인플루엔자(AI), 구제역 등 가축질병은 강력한 초동대응으로 과거 같은 피해 없이 끝났다는 점과 쌀 우선지급금 환급문제를

[농축유통신문=김영하 대기자] 최근 모 경제지는 변동직불제가 나라곳간을 축내며 재정부담은 눈덩이라고 비판하는 기사를 게재했다. 과연 변동직불금제도가 나라곳간을 축내는 것일까?기획재정부는 지난해 11월 지출구조 개혁단 회의에서 쌀 변동직불제의 대대적 수술을 농림축산식품부에 요구한 것으로 알려졌다. 2016년산 쌀에 지원된 고정직불금과 변동직불금이 2조3000억원을 넘는 등 재정 부담 때문이었다는 것이다. 이 보도에 따르면 정부가 지급한 고정직불금 규모는 매년 7000억~8000억원 정도로 큰 변동이 없지만 변동직불금 규모는 계속해서

농협 경제사업 활성화를 위해 지난달 24일 국회 도서관에서는 전국금융산업노조 NH농협지부와 설훈 위원장 등 7명 국회의원 공동주최로 개최한 ‘농협 사업구조개편 6년, 이대로 좋은가’ 토론회가 농민들의 뜨거운 관심을 받았다.이 자리에서 장상환 경상대 교수는 주식회사 형태의 경제지주의 조직은 협동조합 원칙과 맞지 않을 뿐만 아니라 사업 자체가 이익의 극대화에 있기 때문에 협동조합 정신에 맞게 공동이익 증진을 위한 사업추진이 어렵다고 지적했다. 경제지주의 사업이 흑자실현을 위해 회원조합과 이익을 공유하는 것이 아니라 경합관계로 갈등을 빚

지난 16일 올해 제5차 경제장관회의에서 정부는 범부서적으로 검토한 ‘스마트팜 확산방안’을 발표했다. 스마트팜이란 제4차산업혁명을 농업분야에서 받아들여 스마트폰으로 온실이나 축사, 노지 등의 환경관리를 하는 것은 물론, 농장내부를 들여다보는 것 이상의 빅데이터를 장착해 농사 초보자라도 환경관리가 가능한 수준으로 센서에 의한 환경제어가 가능한 농장을 말한다. 이런 스마트팜의 확산방안을 내놓은 내용을 보면 꼭 1990년대 유리온실을 도입할 때와 너무도 유사하다. 사업후 농가들의 실패요인에 대한 분석이 없기 때문이다.스마트팜의 추진배경은

지난 6일 국회 의원회관 대회의실에는 청년농업인들로 가득찼다. 한국청년농업인연합회가 김현권 더불어민주당 의원을 비롯한 여야 의원들과 공동으로 ‘청년 일자리, 청년농업인이 함께 만들어가겠습니다’를 주제로 정책토론회가 열렸기 때문이다.농촌의 청년일자리는 국가가 고민해야 할 문제이지만 그동안 방치해 왔기에 그만큼 이에 대한 농촌청년들의 관심이 고조되고 있는 것이다. 이 자리에서 한청연의 회장은 토론회 인사말에서 강하게 어필했다. 김의성 청년농업인선정자연합회장은 그동안 정부의 농산업 인턴제, 선도농가 멘토·멘티 사업 등 현장에서 끊임없이

농림축산식품부는 지난 5일 농식품부 대회의실에서 김종훈 차관보 주재로 지자체와 농정 현안을 공유하기 위한 2018년 제1차 ‘시·도 농정국장회의’를 개최했다. 이번 광역 농정국장회의는 1/4분기에는 한 번도 열리지 않았지만 그나마 이제라도 개최한 것은 지방과의 농정협치를 위해 바림직한 시도로 본다.이번 시도 농정국장회의에서 논의될 첫째 안건은 구제역·AI 방역 현황 및 향후계획이다. 농식품부는 전국 구제역 발병 및 방역 상황을 공유하고 백신 접종을 완료한 경기·인천·충남·강원 지역에 이어 비접종 지역에 대한 순차적인 백신접종 계획을

장관과 청와대 농어업비서관이 사퇴한지 벌써 3주가 됐다.장관이나 청와대 비서관 관련 하마평이 일부 있지만 정가에서 별로 나돌지 않고 있다. 그만큼 이들에 대한 인사가 관심밖에 있는 것이 아닌지 의심이 든다. 물론 대통령이 베트남, 아랍에미레이트 등 해외순방이 겹쳐 농업계 주요직책에 대한 인사가 아무런 거론도 되지 않을지도 모른다.그러나 지금은 농업대개혁의 골든타임이 얼마 남지 않은 상황이고 문재인 대통령의 농정공약과 이에 따른 실천이 별로 진척된 것이 없어 농민들이 조바심을 낼 수밖에 없는 상황이기에 더욱 관심을 가져야 할 때다.지

쌀생산조정제의 성패여부가 쌀값을 견인하는 최대의 이슈로 제기되고 있다. 산지쌀값이 수확기에 농민들이 원하는 수준까지 도달할지는 쌀생산조정제가 제대로 이뤄지느냐에 달렸기 때문이다.농림축산식품부는 지난 1월 5일 ‘2018년 생산조정제 추진계획’을 발표했지만 농가의 신청이 저조하자 2월26일과 3월15일 생산조정제 참여 문턱을 대폭 낮추는 한편 벼 대신 재배되는 작물의 제한을 완화하고 콩 등 타작물의 수급대책을 보강하고 생산조정제 참여 지방자치단체에 대한 인센티브도 강화는 보완책을 내놨다. 그러나 농민들은 최근 쌀값이 지난해 수확기에

미국산 오렌지가 무관세로 국내시장을 공습하고 있다. 일부에선 주요 경쟁 품목인 제주 노지 감귤 출하가 마무리된 이후라 걱정할 수준은 아니라는 의견이지만 과일 산지에선 오렌지와 소비 영역이 겹치는 감귤류는 물론 저장된 사과·배, 생산되는 딸기·참외 등 국내산 과일·과채 시장까지 큰 영향을 미칠 것으로 우려하고 있다. 더구나 김영란법으로 명절시장에서 타격받은 화훼농가의 과수전환과 과수농가의 피해는 어느 누구도 보상받지 못하고 있다.2012년 3월 발효된 한미 FTA(자유무역협정)로 인해 미국산 오렌지는 3월부터 8월까지 적용되던 계절관

암에 걸린 사람이 요양하는 농장, 장애인과 취약계층이 일자리를 얻을 수 있는 농장, 어린이에게 재미있는 농사를 지도하는 농사학교 등 농촌의 가치를 사회적으로 활용하는 사업이 본격적으로 추진된다.문재인정부의 핵심 농업정책 가운데 하나인 ‘사회적 농업’이 바로 그것이다. 사회적 농업은 문재인정부의 100대 국정과제에도 담긴 사항으로 취약계층에게 농업의 다양한 가치를 제공하는 농업활동을 말한다. 이를 위해 농림축산식품부는 올해 사회적 농업을 실천하는 농가에 운영비 등을 제공하는 ‘사회적 농업 지원사업’을 새로 시행함은 물론, 사회적 농업

“기자님, 귀한 기사를 올려주신 데 깊은 감사를 드립니다”로 시작된 메일은 “제발 도와달라”는 간청으로 마무리됐다.지난 2월 수차례 송고한 무허가축사(미허가 축사) 관련 기사들에 대한 독자들의 댓글과 메일로 받은 피드백들은 대부분 간청과 분노로 가득 찼다. 독자들이 보내오는 굴곡진 사연들을 간추려보면 ‘하고 싶은데 못한다’는 것이다.정부와 국회는 논의를 거듭한 끝에 2월 28일 가축분뇨법 일부 개정안을 통과시켰다. 적법화 노력을 한 농가, 의지가 있는 농가들을 제도권 안으로 안착시키겠다는 것이 주요 골자다. 이에 대해 독자들은 의지

최근 비료의 품질관리와 검사업무를 담은 비료관리법 개정안이 국회에 회부돼 이에 대한 논란이 일고 있다. 그 이유는 비료업무를 국립농산물품질관리원(농관원)으로 이양하는 내용이 담겨있기 때문이다. 이를 찬성하는 측과 반대하는 측이 대치돼 논란이 일고 있는 것이다.왜 그럴까? 찬성하는 측은 비료와 관련된 업무가 친환경농업과의 관련성이 많고, 친환경인증에 화학비료의 사용을 금하고 있을 뿐만 아니라 이를 위해서는 유기질비료, 부산물비료 등을 사용하는 농가들을 위해 정선된 유기성비료의 품질관리가 필요하기 때문이라고 주장하고 있다. 그러나 농촌

지난 12일 산업통상자원부는 '남미공동시장 메르코수르와의 관세개방협상(TA)'에 대한 국회보고를 마쳤다.협상에 대한 국회보고는 정부가 대외 협상에 나서기 전 반드시 거쳐야 하는 최종 절차이기 때문에 남미공동시장의 회원국인 아르헨티나, 브라질, 파라과이, 우루과이 등 4개국과 FTA를 추진하겠다는 이야기다. 규모는 4개국이지만 면적규모로 볼 때 남미의 거대면적 국가이기에 농업국과의 협상이라고 볼 수 있다.‘메르코수르’ 국가들은 지난해 12월 20일 장관급회의에서 한국과의 TA 협상 개시를 승인함으로써 내부 절차를 마무리

김영록 농림축산부 장관은 6일 ‘2018~2022년 농업·농촌 및 식품산업 발전계획(이하 농발계획)’을 발표했다. 농민이 걱정 없이 농사짓고 국민은 안심하고 소비할 수 있는 기반을 마련하는 데 초점을 맞춰 농업의 지속가능성을 높이고, 사람이 돌아오는 복지 농촌을 조성하기 위한 대책 등을 담고 있다.소득·경영 안전망의 촘촘한 확충을 위해 실제 농작물재해보험 대상품목을 늘리고, 보험료율 상한선을 설정해 시·군간 보험료율 격차를 줄이기로 했다. 보험료 할인도 확대했다. 재해복구비 지원단가를 단계적으로 인상함은 물론, 재해·부채 등으로 경

지난해 12월 27일 국회는 시한을 다한 헌법개정특별위원회와 정치개혁특별위원회를 합쳐 헌법개정 및 정치개혁특별위원회(개헌·정개특위)로 올초부터 다시 출범해 개헌 논의를 본격화했다. 개헌·정개특위 산하 헌법개정소위원회(개헌소위)는 5일 국회에서 위원회 운영방향을 시작으로 정부 형태 등 각 쟁점을 검토하기로 했다.이에 앞서 여당인 더불어민주당은 1․2일 개헌관련 의원총회를 열고 개헌에 대한 당론을 사실상 확정하고 개헌 추진에 속도를 내고 있으나 농업가치의 헌법반영은 담지 못한 개정안을 마련해 농민들이 반발하고 있다.민주당이 정한 당론은

최강 한파가 전국을 강타한 23일, 축산 단체장들이 무허가 축사 적법화 연장과 관련해 세종시 정부청사 앞에서 천막농성에 돌입했고 그 뜻을 더욱 넓히고자 지난 30일 국회 앞으로 활동범위를 넓혔다.당사자인 축산인들은 너 나 할 것 없이 이들을 찾아 위로하며 지원을 아끼지 않고 있는 것으로 알려졌지만 이들을 대상으로 비즈니스를 하는 축산관련기업의 손길은 거의 미진하다.31일 현재까지 몇몇의 축산관련기업에서 농성장을 방문했지만 그 수가 손에 꼽을 만큼 적다. 이들은 축산업의 각종 행사 때마다 제품을 홍보하고 알리기 위해 수많은 자금을 사

지난 연말 관계부처 합동으로 ‘식품안전개선 종합대책’이 발표됐다. 현장을 고려하지 않은 광범위한 규제강화 계획은 발표 이후 잇달아 농업계의 지탄을 받았다.이런 가운데 N신문은 최근 식약처가 지난해 3월 농식품부의 농축산물 안전관리 업무를 흡수할 계획을 세워 활동한 것을 보도했다. 대통령선거 전 식약처는 당시 정당별 대선후보 캠프에 ‘공약 수립에 참조하라’며 해당 내용을 담은 문건을 전달한 것이 확인된 것이다.그 내용을 보면 식약처는 세부 내용에서 GAP와 축수산물 HACCP 관리, 학교급식, 원산지표시, 잔류농약과 동물약품에 이르기

몇 년전부터 지방소멸이라는 용어가 대두되더니 올해엔 연초부터 인구감소와 함께 지방소멸이라는 용어를 주요 이슈로 제기하고 있다. 지방소멸이란 용어를 다시 생각해보면 그것은 다름 아닌 농촌소멸이라는 것과 다르지 않다. 몇 년전 미래학자를 중심으로 제기됐던 농촌고령화에 이은 지방소멸과 이를 지키려는 뼈를 깎는 지역의 노력들이 방영되기도 했다.이런 현상은 유럽에선 몇 세기를 거쳐 일어났지만 일본은 20세기 중반이후 나타나더니 우리나라는 20세기 후반인 1990년대부터 급격히 나타났다. 산업혁명 이후 나타난 이농이 정도를 넘어서서 농업의 기

고병원성 AI로 가금업계가 몸살이다. 어떤 처방이 필요할까?현재 AI확진 14건 중 육계는 단 한 건도 발생되지 않았다. 최악의 피해를 냈던 지난 AI시즌에도 육계농장 발생은 단 4곳 1%를 밑도는 수준이었다. 국내에서 AI가 발생한 사례 중 육계는 총 7건으로 이 또한 1%남짓한 수치에 불과하다. 그러나 농림축산식품부는 육계, 산란계, 종계, 오리, 토종닭 등 가금분야에 대한 일괄적인 방역정책을 시행하고 있어 닭고기 산업에 피해가 심각하다.지난해 산란계에서 유독 불거진 AI는 출입이 잦을 수밖에 없는 산업구조와 유통구조로 인해 농